Допустимо ли для гражданина Украины двойное гражданство

Многие жители Украины задумываются о двойном гражданстве. Оно сулит определенные выгоды для простого человека, существенно облегчая жизнь. Но вопрос заключается в его легальности: законно ли иметь для украинца два паспорта, например, России и родного государства?

Увы, законодательство на этот счет устанавливает жесткие требования. В Украине можно иметь только государственный паспорт, а за двойное гражданство придется понести ответственность. Впрочем, все не так однозначно: этот вопрос является противоречивым и не до конца решенным. Может ли гражданин получить паспорт России или другого государства, сохранив подданство Украины?

Что говорится в законах

Стоит заметить, что во многих странах на планете двойное гражданство разрешено. Власти относятся вполне лояльно к жителям, которые становятся подданными других государств, сохраняя «родной» паспорт. Но в Украине ситуация не столь радужная.
В государственных законодательных актах четко говорится о едином гражданстве. Соответствующие положения и нормы прописаны в нескольких актах:

• статья 4 Конституции Украины;
• статья 2 закона «О гражданстве»;
• статья 19 закона «О гражданстве».

В законодательстве четко установлено, что каждый гражданин имеет свои обязанности и права, в соответствии с нормами и правилами. Лишить гражданства его можно только в установленном законом порядке. А одним из поводов к этому как раз является получение паспорта другой страны.

Впрочем, многие граждане Украины успешно становятся подданными России и других государств. Но по факту они игнорируют законные требования. Однако наказать их либо привлечь к ответственности не так просто. Это объясняется тем, что пока не разработан четкий механизм выхода из гражданства, как и нет конкретной системы штрафов за сокрытие второго удостоверения личности. Но это не означает, что можно игнорировать положения Конституции и других законов.

Что важно знать о понятиях

В настоящее время в Украине ситуация с гражданством остается не до конца проясненной, поскольку законодательство не отрегулировано в должной степени. По факту существующие положения заимствованы еще из законодательной базы СССР, в то время как они нуждаются в корректировке, чтобы их привели в соответствии с существующими реалиями.

Но простым гражданам важнее получить ответ на вопрос, почему в Украине по факту можно иметь на руках два паспорта, за что не придется нести ответственность. Он заключается в разнице между понятиями «двойное» и «второе» гражданство. Последний вариант еще называют «спящим».

Существующие нормы законов оговаривают: двойное подданство не является противозаконным. Его просто не признают, когда речь идет о гражданине Украины. Можно получить паспорт России либо Израиля, но сохранить на руках «родное» удостоверение личности. Тогда на время проживания на родине украинец остается полноправным гражданином. Когда он выезжает в другую страну, то пользуется правами подданного этого государства.

Фактически двойное гражданство подразумевает, что лицо имеет права и обязанности подданного двух государств одновременно. Но это возможно лишь в ситуации, когда между странами подписаны соответствующие соглашения. Например, в России это справедливо в отношении граждан Таджикистана и Туркменистана.

Второе гражданство теоретически можно получить, не рискуя понести за это ответственность. Но пользоваться им реально, только покинув территорию Украины. Если же украинец решит окончательно стать подданным другого государства, то ему предстоит уведомить об этом власти. Тогда готовится соответствующий президентский указ о лишении человека гражданства.

К такой процедуре практически никто не прибегает. Поскольку действующие нормы позволяют сохранить украинский паспорт. Но при этом можно пользоваться многими благами, выезжая в другие страны. Гражданин Украины имеет право добровольно отказаться от подданства. Его могут лишить гражданства в случае утраты паспорта, но только в ситуации, когда этот документ был подложным. В остальных случаях закон на стороне украинца, который сохраняет за собой гражданские права и обязанности.

Какие выгоды несет двойное гражданство

В Украине местные жители используют возможность обзавестись иностранным паспортом, чтобы воспользоваться им с выгодой. Благодаря непроработанным до конца законам они получают массу преимуществ. Но двойное гражданство — это заветная цель, которая позволит рассчитывать на множество преференций.

В первую очередь с двумя паспортами намного проще путешествовать по планете. Особенно если удается стать гражданином европейского государства. Не секрет, что тогда реально перемещаться по шенгенской зоне, не оформляя виз. Более того, в некоторых странах паспорт открывает границы даже в США.

Особенно активно ратуют за двойное гражданство представители бизнес-среды. Если в украинском законодательстве введут соответствующие нормы, то для предпринимателя будет возможно расширить сферу влияния без особых сложностей. Он сможет самостоятельно выбирать, в какой стране открыть представительство. Для него упростится схема приема на работу сотрудников, оплаты налогов.

Для простого человека двойное гражданство — это путь к обеспеченной жизни. Поскольку становясь подданным развитого государства, он претендует на получение различных социальных благ. Например, можно в молодые годы работать в стране, где более выгодные условия, а на пенсию переехать туда, где жизнь дешевле. Если все льготы сохраняются, то старость будет обеспеченной.

Почему в Украине не решается вопрос с гражданством

Хотя украинцы и не несут ответственность, если делают паспорта в других странах, не уведомляя об этом родные власти, это не означает, что можно легкомысленно относиться к законам. Поскольку регулярно поднимаются разговоры о том, чтобы наказание за такое нарушение сделать жестким, вплоть до уголовного.

Почему же двойное гражданство пока не светит украинцам? Стоит вспомнить о рисках, которое оно несет государству. Поскольку подданство открывает право пользоваться благами в другой стране, любой человек будет выбирать то место, где ему выгоднее жить. При этом недобросовестные граждане могут избегать налоговых отчислений, обманывая государство.

Не стоит забывать и о том, что второй паспорт часто используют с преступной целью. Например, он способен выручить злоумышленника, если тот хочет скрыться от заслуженного наказания. Поэтому двойное гражданство должно быть основанным на серьезной законодательной базе, которая учитывает все эти нюансы.

В России продумали такие моменты и усовершенствовали законодательство. Если в Украине пока возможно жить с двумя паспортами и не опасаться сурового наказания, то для россиян предусмотрена ответственность за подобное нарушение. Если лицо не спешит уведомить власти о том, что оно стало подданным другого государства, ему грозит большой штраф.

Сумма взыскания составит до 200 тысяч рублей. Но также закон предусматривает возможность насчитать наказание в размере годового дохода нарушителя. Как вариант, суд может постановить, чтобы гражданин уделил около 400 часов общественным работам.

В Украине же был разработан законопроект, который оговаривает ответственность за второй паспорт, но он пока не одобрен. В том случае если документ будет принят на высшем уровне, гражданину, обманувшему государство, светит штраф в размере 1700 грн. Более того, законодатели предлагают ввести уголовную ответственность. А именно, суд сможет лишить украинца свободы сроком от трех до десяти лет.