Как узнать о наличии запрета на выезд за границу в 2020 году

Граждане Российской Федерации вправе покидать пределы страны. Однако для некоторых путь за рубеж может оказаться временно заблокированным. Поэтому, планируя путешествие, необходимо проверить запрет на выезд за границу на свое имя.

Кому запрещают выезд из страны

Государственно-властное веление, указывающее на недопустимость покидать пределы страны, действует для особых категорий лиц либо тех, кто не выполняет определенные обязательства (преимущественно долговые). Причины и порядок ограничений закреплены в Федеральном законе № 114-ФЗ 1996 года, до сих пор регулирующем процесс пересечения границы государства в обе стороны. Там же содержится список лиц, которым запрещен выезд за границу. Повышенный интерес уполномоченные органы проявят к гражданам:

• проходящим воинскую службу;
• состоящим в силовых структурах;
• находящимся под следствием или приговоренным к наказанию;
• имеющим дело с гостайнами;
• работающим на «закрытых» предприятиях;
• объявленным банкротами;
• не выполняющим назначенные судом обязанности;
• предоставившим недостоверные сведения о себе;
• имеющим долги.

Каждая категория лиц решает проблему ограничения по-своему. Поэтому важно заранее изучить правила выезда за границу граждан РФ. Это убережет от нежелательных инцидентов.

Несовершеннолетние

Ограничение на выезд за границу касается, в частности, детей. В уже упомянутом акте №144-ФЗ этому посвящена 20-я статья. Несовершеннолетние вправе выехать за рубеж лишь в сопровождении родителей (обоих или одного) или законных представителей.

У детей старше 14 лет должен быть паспорт, у младших – свидетельство о рождении. Если сопровождающий – один из родителей, обязательный документ – нотариально заверенное согласие второго. При длительности путешествия свыше трех месяцев понадобится также удостоверенное в законном порядке разрешение органа опеки. Выезд за границу ребенка без родителей невозможен, если:

• у него нет загранпаспорта;
• отсутствует разрешение от матери и отца;
• не подготовлено письмо от родителей со сведениями о месте, времени поездки, сопровождающих.

Запрет могут оформить:

• мать, отец;
• усыновители, опекуны, попечители;
• уполномоченные сотрудники органа опеки.

Перед планируемым вояжем необходимо проверить, нет ли препятствования от перечисленных лиц и учреждения, чтобы исключить неприятные эксцессы.

Госслужащие

Из-за ухудшившегося в последние годы международного климата было высказано много инициатив о нежелательности выезда за пределы страны чуть ли не всех госслужащих. Мол, они могут стать мишенью для вербовки или «сольют» секретную информацию, что нанесет ущерб национальной безопасности, да и сама их жизнь может оказаться под угрозой. Эти и другие инициативы широко обсуждались, но законодательно оформлены не были.

Стопроцентный запрет, как и ранее, касается лиц, причастных к государственным секретам, и военнослужащих. С разрешения руководства в немногочисленных случаях стать временно выездными могут сотрудники ФСБ, ФСО, МВД, МИД, Минобороны, ФСИН, МЧС, Службы внешней разведки, депутаты Госдумы, крупные чиновники федерального уровня, губернаторы.

Арест на выезд за границу действует для должников, а для госслужащих существуют ограничения. Так, порядок выезда за границу военнослужащих предполагает своевременную подготовку рапорта о разрешении поездки и выдаче загранпаспорта.

Должники

Лица, имеющие долги и невыполненные обязательства, – самый широкий круг потенциальных «невыпущенцев». Непогашенными могут быть обязательства по коммунальным услугам, ссудам, ипотеке, алиментам, штрафам ГИБДД. Если они превышают 30 тыс. р. (в случаях с удержанием на детей и возмещением вреда, причиненного здоровью, – 10 тыс. р.), с мечтой о морском побережье можно распрощаться.

Изменение суммы недоимки произошло в 2019 году, когда в действующий закон о запрете выезда за границу должникам были внесены уточнения. Ограничить перемещение за пределы России могут, если:

• принят и действует исполнительный документ, где указана причина удержания человека в стране;
• сумма недоимки выше минимально установленной;
• документ передан в ФССП на взыскание;
• неплательщик с ним ознакомлен, но в течение рабочей недели не погасил долг.

Списки должников, которым запрещен выезд за границу, формируются у каждой организации-кредитора: банков, службы судебных приставов, ГИБДД и т. д. Любой гражданин в момент планирования зарубежного турне вправе и даже должен проверить, не находится ли в базе «невыездных».

Осужденные

Не могут выехать за границу, даже временно, лица, осужденные и не отбывшие наказание полностью. Если преступление было тяжким, ограничение действует 8 лет после того, как приставы закрыли выезд за границу. Тем, кто сидел не более 5 лет, разрешат путешествие через 3 года после отбытия наказания. При условном осуждении еще год придется потерпеть после выполнения обязательств перед судом. Во всех случаях судимость должна быть погашена или снята. Несовершеннолетним осужденным подобный срок после отбытия наказания сокращается.

Порядок наложения запрета

Кто накладывает запрет на выезд за границу? Закон «Об исполнительном производстве» (ФЗ № 229 от 02.10.2007, ред. 07.03.2018) отвел это право судье и судебному приставу-исполнителю. Первый принимает решение обычно в отношении индивидуального предпринимателя, имеющего значительные долги в ПФР. Приставы – в остальных случаях.

Вначале возбуждается исполнительное производство (ИП). На судебном заседании принимается решение или издается приказ о взыскании долга. Готовится исполнительный лист (ИЛ), который направляется в службу судебных приставов. Там открывается ИП, должник ставится в известность о необходимости погасить недоимку.

Если через установленные законом 5 дней требование не будет выполнено, пристав может запретить на какое-то время выезд должника из России. Заверенное руководством отделения ФССП постановление направляется в ГУВМ и пограничникам. Должник тоже ставится в известность.

Способы проверки в 2020 году

Если гражданин РФ считает, что у него нет никаких долгов, значит, и проблем с пограничниками не возникнет. Всё же нелишне подстраховаться. Как узнать, разрешен ли выезд за границу? Достаточно посетить несколько сервисов, чтобы точно знать, есть ли у кого-либо претензии к конкретному лицу.

Обращение в отделение ГУВМ МВД

Проверить ограничение на выезд за границу нетрудно в ближайшем отделении управления, занимающегося миграционными вопросами. Там по запросу выдадут справку об отсутствии (наличии) судимости и находящихся в работе исполнительных производств. После рассмотрения запроса, которое займет от нескольких часов до 2 дней, обратившийся получит на руки справку.

Онлайн-проверка

Она более востребована. Онлайн-проверка запрета на выезд из РФ, например, доступна на официальном сайте МВД РФ. На главной странице достаточно открыть вкладку «Онлайн-сервисы», перейти на «Прием обращений граждан», из списка выбрать «Главное управление по вопросам миграции» и там, предоставив необходимую личную информацию, подать обращение с просьбой подтвердить отсутствие судимостей и долговых обязательств. Ведомство ответит по телефону, вышлет сведения заказным письмом или электронной почтой (по выбору обратившегося).

Через портал «Госуслуги»

Легко проверить выезд за границу по фамилии на портале госуслуг. Настроив информеры, можно увидеть даже суммы долгов, и, кстати, тут же можно их погасить. Высвечивается судебная, налоговая задолженность, штрафы ГИБДД. Или информация об отсутствии таковых. Следует войти в личный кабинет, выбрать вкладку «Проверка налоговых задолженностей», ввести персональные данные. Все сведения, не являющиеся секретными, отобразятся на мониторе.

Через официальный сайт налоговой службы

И портал ФНС предоставляет такую информацию. Как узнать, выпустят ли за границу налогоплательщика? Тем, кто еще не зарегистрирован на нем, предстоит зайти в любое отделение, заполнить анкету и получить временный пароль. Войдя в систему, придумать новый. Теперь доступно будет уточнить, числится ли за пользователем задолженность по налогам.

Сайт судебных приставов

А вот на сайте ФССП проверить, выездной за границу или нет, не удастся. Правда, в разделе «Интернет-приемная» можно оставить соответствующее обращение. Официальный ответ придет недели через три-четыре. Но если заверенная бумага не требуется, этого достаточно, чтобы проверить наличие невыплаченных долговых обязательств, способных стать причиной ограничения на выезд.

На портале ФССП нужно обратиться к вкладке «Узнайте о своих долгах». Ввести Ф. И. О., региональное отделение. Если после этого появится информация: «Банк данных исполнительных производств», значит, пользователь, увы, в нем есть. При высвечивании надписи: «По вашему запросу ничего не найдено» – можно спокойной собираться в путешествие.

Пограничная служба

Проверить себя на выезд за границу можно и у пограничников, которые имеют списки всех «невыездных» граждан. Пограничная служба сама не снимает запрет на выезд. Когда человек погасил все имевшиеся обязательства, ФССП аннулирует вето и информирует об этом ФСБ.

Как долго действует ограничение

Срок, в течение которого гражданин лишается возможности покинуть страну, обусловлен причинами запрета. Так, закон о гостайне (N 5485-1 от 21.07.1993, ред. от 29.07.2018) налагает запрет в том случае, если человек согласно трудовому контракту допущен к сведениям под грифом «Совершенно секретно». Срок ограничения заканчивается спустя 5 лет после прекращения работы с такими материалами.

Военнослужащие не смогут отдыхать за рубежом в течение 10 лет. Разного рода должники отстраняются от поездок на полгода. Предполагается, что за это время все обязательства будут исполнены. Если нет, запрет продлится еще на 6 месяцев, и так до полного исчезновения оснований для ограничения выезда.

Когда появится постановление об отмене административного воздействия и будет передано в погранслужбу, данные должника удалят из соответствующей базы. На процесс потребуется до 2 недель, так что сегодня оплатить долги, а завтра вылететь на отдых не получится. Предъявлять оправдательные документы пограничникам нет смысла – процедура утверждена и соблюдается неукоснительно.

Когда снимается запрет

Ограничение исчезнет при:

• полном погашении долга;
• признании ИЛ недействительным;
• составлении мирового соглашения между взыскателем и должником (например, по алиментному делу);
• ошибочном начислении долга.

Эти условия оговорены в Федеральном законе № 229-ФЗ (от 02.10.2007, в ред. от 03.08.2018). Несмотря на исчезновение обстоятельства, послужившего причиной составления заявления на ограничение выезда должника, стоит довести ситуацию до завершения, а именно:

• обратиться к приставу-исполнителю,
• показать оправдательные документы,
• получить копию постановления о снятии ограничения на выезд из страны,
• убедиться, что аналогичное направлено в подразделение Погранслужбы;
• узнать, сколько времени потребуется на полное снятие запрета.

Пограничники не примут в качестве доказательства квитанции об оплате долгов и копию соответствующего постановления. Фамилия должника в момент пересечения границы не должна фигурировать в базе данных.

Можно ли добиться компенсации от приставов

Законом это не предусмотрено. А вот обжаловать постановление о запрещении выезда можно. Для этого потребуются основания, например, искажение персональных данных ответчика, отсутствие на документе подписи руководителя отделения ССП, неуведомление физического лица о принятом решении.

Другие способы пересечения границы

Перед путешествием выяснилось, что у человека долг, и настолько большой, что срочно погасить его не получится. Как быть? Безвыходных ситуаций, как известно, нет.

Есть ли возможность выехать из РФ без оплаты долгов

Уважительными причинами для разрешения отправки за рубеж должника являются, например, необходимость срочного лечения; серьезная болезнь или смерть родного человека, вступление в наследство. Есть процедурная лазейка. Когда в течение 6 месяцев, на которые выносится запрет, не погашены долговые обстоятельства, принимается новый документ. Для его оформления понадобится до 2 недель. Этот временной промежуток должник может использовать для выезда из России.

Само собой, выехать сможет тот, у кого задолженность меньше установленного законом объема. Если долги образовались недавно, и решение еще не попало судебным приставам, фамилия неплательщика не занесена в базу, и вылет состоится. Если в запасе один-два месяца, можно объявить себя банкротом. Тогда судебный пристав приостановит или вовсе окончит ИП, а, следовательно, снимет и запрет на выезд из страны. Есть еще варианты, как выехать за границу с долгами.

Погашение задолженности

Правильное решение для желающего беспрепятственно пересечь российскую границу – полностью погасить долги и дождаться снятия запрета на выезд. Внести деньги можно самостоятельно, либо это сделает бухгалтерия, удержав нужную сумму из зарплаты.

Выезд через другую страну

Еще недавно изобретательные соотечественники пользовались «белорусской лазейкой». Союзное государство одно, а вот базы должников были разными. Теперь эта возможность силовиками ликвидирована. А вот Молдова продолжает спокойно пропускать россиян через свою территорию.

Выехать реально и через Казахстан, купив транзитный билет и второй – до Петропавловска, откуда можно направиться в нужную страну. Владельцы шенгенской визы приобретают билет до Калининграда, но поездку прерывают в Вильнюсе. Литва – страна Шенгена, и отсюда без проблем можно добраться до любого города Европы.

Вывод

Собираясь в путешествие, целесообразно проверить себя по всем имеющимся ресурсам, не открыты ли исполнительные производства, нет ли неуплаченных штрафов, долгов по алиментам. Единственное условие: следует пользоваться только официальными источниками.