Сложная политическая ситуация во многих государствах побуждает иностранцев искать себе новое место пребывания. Жители республик, ранее входивших в СССР, чаще всего выбирают миграцию в РФ. Наше государство дает им временное убежище. На его основании иностранный гражданин получает право жить и трудиться. Далее рассмотрим подробнее, какие действия нужно совершить, чтобы получить свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Кроме того, расскажем, у кого есть право на обращение за этим статусом.
Содержание
Возможность проживать на территории России на таком основании впервые появилась в 1993 году. Именно тогда был издан нормативно-правовой акт, регулирующий отношения в указанной сфере. Речь идет о ФЗ №4528 «О беженцах». Он устанавливал основания и порядок присвоения лицу данного статуса, определял их гарантии, права и обязанности. Закон о временном убежище не распространяется на тех, кто покинул свою страну по экономическим причинам или из-за голода и эпидемий.
Не все субъекты федерации могут принимать людей на таком основании. Правительство самостоятельно определяет области, где можно получить временное убежище. Это происходит на основании заявок, поданных регионами, готовыми предоставить иностранцам возможность проживания. Следует понимать, что Москва и Петербург не считаются подходящим местом для беженцев.
Приоритетными направлениями являются Дальний Восток и районы Крайнего Севера. То есть недостаточно освоенные области, в которых не хватает жителей. Так, в России существует даже специальная Федеральная программа переселения на Дальний Восток. Если человек принимает в ней участие, то получает определенные льготы при переезде и обустройстве, а также посильную материальную помощь от государства.
Помимо вышеуказанного ФЗ, вопросы предоставления рассматриваемого статуса регулируются и иными нормативно-правовыми актами. К ним относится Приказ ФМС №352, которым утверждается Административный регламент рассмотрения ходатайств (вступил в силу 19.08.2013). И также постановление Правительства РФ №274 (от 16 марта 2019 г.), где подробно рассказывается о предоставлении временного убежища: кто выносит решение, какие права есть у лиц, получивших данный статус, каковы основания его утраты. Рассмотрим пошагово весь алгоритм действий.
Чтобы получить временное убежище в РФ, нужно подать ходатайство. Эти полномочия находятся в ведении территориальных отделений миграционных органов. Помимо непосредственно заявления, необходимо будет пройти процедуру снятия отпечатков пальцев, а также медицинский осмотр.
Желающим обосноваться в курортных городах стоит понимать, что получить, например, временное убежище в Крыму не удастся. То же верно и для людей, планирующих проживание в российской столице, Санкт-Петербурге и других субъектах РФ, переполненных и местным населением, и мигрантами. Обычно предлагается переезд на малоосвоенные территории.
Прежде всего, иностранец должен заполнить ходатайство. К нему прикладывается национальный паспорт или иные документы, позволяющие установить его личность. Если в Россию человек приехал не один, а с семьей, то нужно будет подтвердить свое родство с ними.
После приема заявления сотрудник вносит сведения со слов иностранца в опросный лист для предоставления ему права на временное убежище. Когда документы будут сданы в территориальное подразделение УВМ МВД, заявитель должен пройти обязательное медицинское обследование, сдать необходимые анализы. На это отводится 10 дней. По результатам осмотра лицо получает сертификат.
Образец ходатайства можно скачать на нашем портале, предлагаем также ознакомиться с примером его заполнения. Сложностей это вызвать не должно, поскольку сведений, которые нужно в нем указать, немного:
Анкету оформляет не сам иностранец. Сведения в бланк вносятся уполномоченным сотрудником отделения по вопросам миграции. Кстати, с примером заполнения анкеты на временное убежище можно ознакомиться и на их официальном сайте. Каждая страница должна быть подписана непосредственно заявителем и переводчиком, если он принимал участие. В анкете имеются вопросы о личных данных иностранца, причинах переезда и обращения за предоставлением права на убежище.
Скачать заявление о предоставлении временного убежища
Лицу может быть отказано в рассмотрении ходатайства. Происходит это в случаях, определенных ФЗ No4528. Среди них:
Этот перечень не является исчерпывающим, с другими основаниями следует ознакомиться, изучив непосредственно текст упомянутого закона.
Уполномоченные органы рассматривают ходатайство и пакет документов иностранца в течение трех месяцев. На указанный период человеку дают справку, подтверждающую право легально находиться в стране. По его прохождении выносится решение. Если оно положительное, лицу вручается свидетельство о предоставлении временного убежища.
Сейчас возможности подать ходатайство через интернет нет, для этого нужно только лично явиться в территориальное отделение УВМ. Проверка готовности разрешения на временное убежище возможна лишь путем телефонного звонка в указанный орган. Но также лицо вправе лично прийти и уточнить информацию на месте.
Временное убежище выдается на один год. Однако после того как указанный период закончился, иностранец вправе продлить свое пребывание. Данная процедура предусмотрена п.12 Постановления Правительства №274.
Срок действия выданного свидетельства можно увеличивать неограниченного количество раз. Все зависит лишь от того, сохранились ли в родной стране человека обстоятельства, из-за которых возникла потребность переезда. Так как срок каждый раз увеличивается еще на 12 месяцев, продлить временное убежище иностранец может несколько раз, обращаясь в орган, который выдал свидетельство. Однако написать заявление нужно за один месяц до истечения срока.
При этом возможен отказ в продлении. Указанная ситуация возникает, например, если беженец был привлечен к уголовной ответственности. Или же когда в стране, из которой он прибыл, завершились военные действия. В случае если отказано в продлении временного убежища, иностранный гражданин может обратиться в суд и опротестовать такое решение. К иску нужно будет приложить письменное решение миграционного органа.
Для того чтобы остаться проживать на территории РФ, нужно подать заявление в подразделение УВМ. Сделать это необходимо в установленные сроки, о которых было сказано выше. Перечень документов для продления временного убежища отсутствует, нужно лишь ходатайство. Оно пишется в свободной форме. Если есть какие-либо сомнения, можно изучить образец заявления на продление временного убежища (см. на этой странице). Его бланк есть также и на официальном сайте ГУВМ МВД.
После получения свидетельства пребывание иностранца в России считается легальным. Его статус, разумеется, не приравнивается к положению граждан. Однако заинтересованное лицо наделяется определенными правами. Чаще всего людей интересует, можно ли работать с временным убежищем. Ответ на этот вопрос положительный, для трудоустройства даже не нужно будет оформлять никаких дополнительных документов.
Также иностранец вправе пользоваться услугами профессионального переводчика для обращения в миграционные органы, оформлять полис ДМС и посещать поликлинику бесплатно. Какие еще льготы при наличии временного убежища появляются у человека и его семьи?
Если у человека оформлено временное убежище, он может получить содействие в трудоустройстве, обратившись в Государственную службу занятости. Также иностранец вправе пройти переквалификацию.
Россия в лице некоторых ее регионов также оказывают денежную поддержку. Более подробную информацию следует узнавать на месте. Однако нужно понимать, что в отличие от беженцев, рассматриваемой категории лиц не выплачивается единовременное пособие.
Что касается иностранцев, прибывших из соседнего государства, по отношению к ним применяется упрощенный порядок. Это происходит потому, что на его территории ведутся военные действия. В чем выражается упрощение процедуры:
В Россию порой хотят въехать не только иностранцы, но и непосредственно граждане РФ, постоянно проживавшие на территории других государств. К ним применяется понятие вынужденный переселенец, процедура их возвращения несколько иная.
Бывают ситуации, когда решение, вынесенное миграционными органами, отрицательное. Иностранцам тогда придется думать, как поступить дальше. Что же делать, если лицу отказали в предоставлении временного убежища? Прежде всего, он может обжаловать решение в досудебном порядке. Об этом иностранцу обязаны рассказать, когда вручают на руки письменный отказ. Ксерокопия решения должна быть у заявителя.
Обжалование отказа в предоставлении временного убежища рассматривается 15 дней. По их истечении должно быть вынесено обоснованное решение.
Получив статус временного убежища, иностранец начинает задумываться, что нужно совершить, чтобы и дальше законно остаться в РФ. Сначала ему нужно получить разрешение на пребывание или постоянное проживание. Так, если стать участником Программы по содействию переселению, можно приобрести ВнЖ быстрее и проще. Это довольно привлекательный способ легализоваться. После оформления вида на жительство в течение нескольких лет можно будет получить гражданство РФ.
Законом установлены и основания, по которым человек лишается права на временное убежище. Это происходит, если он получил ВнЖ или гражданство; переехал в другое государство; осужден за уголовно наказуемое деяние. Еще утрата статуса происходит, когда в его собственной стране улучшилось положение.
Многих интересует, можно ли получить временное убежище повторно. Крайне спорный вопрос, поскольку этот вариант не урегулирован актуальными правовыми актами. Если человека лишили статуса, то обычно ему дается всего 15 дней, чтобы он успел выехать с российской территории.
Вопрос получения права на временное убежище актуален всегда. Особенно когда в каких-то странах ведутся боевые действия, население страдает от разного рода преследований. Главное – соблюсти установленную процедуру: собрать нужные документы, подать их в ГУВМ МВД РФ. Получив свидетельство о временном убежище, человек обретает некоторые права и льготы в России. Отказ в выдаче указанного статуса можно обжаловать.
Добавить комментарий