Особенности получения разрешения на трудовую деятельность для иностранцев в РФ в 2020 году

Граждане других государств, желающие устроиться на работу в России, должны знать, каким образом регулируется этот важный процесс. Он предусмотрен Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ст. 13). Прежде всего, нужно получить установленные документы. Расскажем подробнее, как сделать разрешение на работу для иностранных граждан. Процесс этот недолгий, но и непростой.

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ

В нашей стране устройство физических лиц из других государств на работу осуществляется на основе двух документов: разрешения или патента. Данные понятия имеют свои особенности, прежде всего, связанные с порядком оформления и категориями граждан, получающими их.

Отличия между патентом и разрешением на работу

Рассмотрим подробнее, в чем разница между указанными двумя документами.

1. Патент получают граждане почти всех государств СНГ. Разрешение на работу (РнР) оформляют лица, приезжающие по визе.
2. Получение патента возлагается исключительно на самого человека. Основная бюрократическая нагрузка в случае РнР ложится на работодателя.
3. Государство не вводит квотирования патентов, то есть никак не ограничивает их число. Иная ситуация с разрешением на работу. Ежегодно устанавливается количество, которое зависит от субъекта федерации и отрасли деятельности.

Таким образом, именно в человеке – получателе услуги состоит основное отличие патента от разрешения на работу. Остальные особенности связаны с процессом оформления. При этом граждане двух стран, входящих в СНГ, трудоустраиваются наравне с местными. Речь идет о физлицах из Беларуси и Казахстана.

Кто занимается оформлением

Вопросы, связанные с РнР, решает работодатель – юридическое лицо, официально зарегистрированное по всем правилам, установленным законами РФ. От самого иностранного сотрудника требуется лишь предоставить пакет необходимых документов. Не стоит забывать, что лицензия на работу (или РнР) выдается в рамках установленных квот. Это делается, чтобы защитить российских граждан от конкуренции со специалистами из-за кордона.

Алгоритм действий

Прежде всего, стоит сказать, что необходимость получения РнР зависит от статуса иммигранта. Если он проживает по РВП или ВнЖ, то имеет право трудиться без приискания дополнительных документов. Когда дело касается высококвалифицированных специалистов, или сокращенно ВКС, то разрешение на работу выдается в упрощенном режиме. Однако подавляющее большинство физических лиц, не являющихся гражданами РФ, просто приезжает в нашу страну. Рассмотрим подробнее, как получить разрешение на работу в России для них.

Подача заявки в Министерство труда

Прежде всего организация должна отправить запрос в региональное отделение Минтруда РФ. Можно сделать и лично, и через форму в интернете. К сведениям, которые должна содержать такая заявка, относятся:

• должность, суть работы;
• размер зарплаты, оклада;
• требуемая квалификация;
• гражданство.

Подача должна происходить вовремя, не позднее первой половины текущего года. Поскольку именно на основании запросов работодателей формируется квота.

Размещение вакансии

Этот этап очень важен, поскольку именно так иммигрант может узнать о наличии рабочих мест. Все расходы по оформлению лежат на плечах организации, которая хочет трудоустроить к себе иностранного специалиста. Именно она же и размещает вакансию путем обращения в местный центр занятости лично или через сайт. Сотрудники этого органа обрабатывают все присланные заявки, регистрируют их. В течение месяца работодателю начинают поступать отклики на объявление. Он выбирает соискателей и переходит к подготовке документов для РнР.

Многие интересуются, где получить разрешение на работу иностранному гражданину, какой орган этим занимается. Эти полномочия в компетенции Главного управления по вопросам миграции МВД в лице его территориальных/региональных отделений/отделов.

Регистрация в ГУВМ МВД

Каждое отделение ведомства ведет учет работодателей, трудоустраивающих иностранных граждан. Процедуру оформления должна пройти не только организация в целом, но и ее гендиректор. Чтобы ее осуществить, нужно уплатить 10 тысяч рублей. Также нужно принести заполненное заявление, ксерокопии ОГРН и ИНН, квитанцию о внесении госпошлины.

Сбор необходимых документов

Порядок выдачи РнР регулируется Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД РФ N 827 от 01.11.2017. Никакие другие требования, кроме указанных в нем, предъявляться не могут. Так, разрешение на работу выдается, если сама организация и мигрант представят указанный в Регламенте пакет документов.

Для работодателя

Прежде всего, представитель юридического лица должен заполнить заявление от руки или печатным способом. К нему прилагается копия Свидетельства о государственной регистрации и заверенная нотариусом выписка из ЕГРЮЛ. Также потребуется ИНН, трудовой договор с мигрантом. Для подтверждения личности приносят ксерокопию паспорта и документ, подтверждающий его назначение на должность генерального директора. Если подачей занимаются иные лица, то на них должна быть оформлена доверенность.

Скачать заявление для работодателя

Для работника

Иностранец тоже заполняет заявление, к которому прикладывает:

• оригинал загранпаспорта;
• миграционную карту;
• фотографию;
• справку из медицинского учреждения;
• документ о сдаче комплексного экзамена по русскому, истории и основам права.

Все сведения на иностранном языке должны быть переведены и заверены в нотариальной конторе.

Особенности получения разрешения

Стандартная процедура оформления РнР отличается от выдачи его высококвалифицированным специалистам. В чем-то второй вариант проще, но у него имеются и сложности, например, обязанность работодателя платить такому сотруднику более 150 тысяч в месяц. То есть разрешение на трудовую деятельность иностранным гражданам, таким как ВКС, имеет отличия.

Для высококвалифицированного работника

Особого внимания заслуживает эта категория. Ее составляют узкопрофильные или имеющие богатый опыт и приличный стаж в профессии лица, поэтому процедура в их отношении другая. Подразумевается, что разрешение на работу высококвалифицированному специалисту оформляется на столько, сколько действует трудовое соглашение. РнР может продлеваться до 3 лет в целом. При этом не требуется никакая квота. Однако, как сказано выше, есть установленные размеры заработной платы.

Приглашение иностранного гражданина

Чтобы иммигрант смог получить рабочую визу, организация должна оформить отдельный документ. Его направляют в отделение УВМ МВД, а оттуда уже в консульство государства иностранца. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию оформляется в течение 20 дней. Для него понадобятся такие документы, как:

• ксерокопия паспорта работодателя;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• разрешение на привлечение иностранцев.

Приглашение ВКС в Россию происходит аналогичным способом.

Оформление на работу

При трудоустройстве следует соблюдать установленные ФЗ N 115 и Административным регламентом правила. К ним относятся, например, возможность работать исключительно в субъекте, где было выдано РнР; разрешение осуществлять деятельность только в указанной должности.

Наличие полиса ДМС

У российских граждан есть документ, который позволяет получить медицинскую помощь бесплатно, поскольку все они зарегистрированы в системе ОМС (обязательного медстрахования). Физлицу, имеющему гражданскую принадлежность к другой стране, подобного полиса никто не даст. По этой причине для получения разрешения на работу необходимо зарегистрироваться в системе ДМС. Нужно выбрать страховую организацию, заключить с ней договор. Хорошей альтернативой полису является обычное соглашение об оказании платных медицинских услуг.

Прохождение тестирования на знание русского языка

Физлица, не являющиеся гражданами РФ, должны сдать экзамен. Он представляет собой комплекс вопросов на знание государственного языка, истории и основам права. Успешная сдача подтверждается выдачей сертификата с гербовой печатью.

Экзамен проводится лишь теми учебными заведениями, которые имеют соответствующую аккредитацию. Перед тем как идти на него, нужно уплатить госпошлину в размере 5 тыс. р. (цена в разных регионах может отличаться).

Причины отказа в выдаче

Окончательное решение находится в компетенции ГУВМ МВД. Оно может быть положительным или отрицательным. Также ведомство занимается отменой действия разрешений, выданных ранее. Что же является причиной для отказа? Это может быть:

• отсутствие временной регистрации у иностранного гражданина;
• сообщение ложных сведений в анкете;
• наличие психических отклонений, употребление наркотиков;
• оказание финансовой поддержки террористической деятельности, планирование актов экстремизма;
• совершение административных правонарушений, уголовно наказуемых деяний;
• нахождение за пределами территории РФ более 6 месяцев;
• если претендент не достиг возраста совершеннолетия;
• наличие просроченного загранпаспорта;
• нахождение мигранта под следствием.

Отрицательное решение имеет форму письменного уведомления с обязательным указанием, на основании чего оно было вынесено. На обжалование иммигранту дается 10 суток.

Стоимость услуги

Прежде чем подавать документы на оформление разрешения на работу, нужно внести определенный Налоговым кодексом платеж в бюджет. При этом важно указать в квитанции все необходимые реквизиты (КБК, назначение). Данные можно получить на официальном сайте МВД РФ. На сегодняшний день госпошлина на разрешение на работу составляет 3500 р. Это величина платежа для физического лица. Госпошлина же для организации – 10 тыс. р.

Срок рассмотрения и выдачи документа

На решение вопроса по предоставлению разрешения на работу законом отводится намного меньше времени, нежели на многие другие миграционные процедуры. Например, на ВНЖ выделено полгода. Выдача разрешения на работу иностранному гражданину, если решение положительное, происходит через 10 дней.

Где иностранцы не смогут трудоустроиться

Иммигранты достаточно свободно могут выбирать сферу, в которой они хотят работать. Однако есть некоторые законодательно установленные ограничения. Среди них следующие должности:

·                    государственной службы;

·                    капитана, его помощника на российских кораблях;

·                    на военных судах;

·                    на объектах, обеспечивающих безопасность российского государства.

Приведенный список может быть расширен, это напрямую зависит от статуса физического лица, не имеющего гражданства РФ.

Можно ли продлить

Разрешение на работу ограничено по сроку действия. Максимально он составляет 1 год. Таким образом, продлевать его есть право только тогда, когда разрешение выдано менее чем на 12 месяцев. Делается это за 15 суток до окончания действия. Продление разрешения на работу высококвалифицированному специалисту возможно на более долгий срок – до 3 лет с момента первой выдачи.

Документы на продление патента на работу для иностранных граждан отправляются в ГУВМ МВД. Вопросы, связанные с этим процессом, а также переоформлением определены ст. 13.3 ФЗ N 115-ФЗ.

Если произошла смена работодателя

Иммигрант может перейти трудиться в другую организацию. Однако для этого нужно внести необходимые уточнения в имеющееся разрешение. Эта обязанность возлагается на работодателя. Руководство фирмы уведомляет местный центр занятости, налоговый орган и ГУВМ МВД о подписании трудового договора с иностранным специалистом. Следует помнить, что организацию сменить можно, однако нельзя поступить на другую должность или работать в ином регионе (субъекте) страны. Для этого придется оформлять новое РнР. Разумеется, вновь представив все необходимые документы и уплатив пошлину.

Как проверить подлинность разрешения на работу

Вопрос о том, как узнать, не является ли фиктивным представленный иммигрантом документ, очень волнует многих работодателей. Для этого можно воспользоваться приведенными ниже способами:

• зайти на официальный сайт ГУВМ МВД, во вкладке «Проверка документов» выбрать необходимый пункт. После этого нужно ввести все указанные реквизиты и данные. Однако иногда информация в системе обновляется медленно, поэтому можно определить подлинность также и по внешнему виду бланка;
• настоящее разрешение на работу имеет номер, начинающийся с цифр, соответствующих году выдачи документа (2014 – 14, 2020 – 20);
• можно проверить бланк, если просветить под ультрафиолетовой лампой. На лицевой стороне должна быть защита в виде тонких диагональных линий салатового цвета. Также настоящее разрешение имеет надпись ГУВМ МВД России.

Если хочется знать, как проверить патент на действительность, то это можно сделать также на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции. При обнаружении фиктивного документа необходимо сообщить о факте в правоохранительные органы.

Наказание за работу без разрешения

Предоставление рабочего места не являющемуся гражданином России физлицу, у которого отсутствует РнР, прямо нарушает действующее в РФ законодательство. В соответствии с санкцией статьи 18.15 КоАП предпринимателя накажут штрафом от 25 тысяч рублей, а крупную организацию – от 450 тыс. р. Также деятельность компании может быть приостановлена на трехмесячный срок. Если нарушение неоднократное, то это влечет запрет на ведение бизнеса.

До того как иностранцу получить разрешение на работу, чтобы работать в правовом поле и иметь юридическую защиту наравне с гражданами нашего государства, нужно обратиться в ГУВМ МВД РФ. Разрешение выдается его региональными отделениями. При этом неважно, в каком именно субъекте России и конкретной сфере человек желает работать. Срок действия РнР – 12 месяцев. Продлить его невозможно, по истечении года следует заново пройти всю процедуру. Работа без указанного документа (или патента) влечет назначение административного наказания в виде штрафа установленного КоАП размера.