Как получить политическое убежище в Финляндии в 2020 году
Дата:
Рейтинг автора
4.8
Автор статьи
Владислав Тихонов
Юрист
Написано статей
945
Один из существующих вариантов иммиграции в Финляндию – получение убежища в этом европейском государстве. Получить статус беженца можно лишь при наличии веских оснований. Подобный способ иммиграции не всегда удобен, но в определенных случаях он является наиболее подходящим. Граждане России тоже могут претендовать на получение убежища в Финляндии.
Кому Финляндия может предоставить политическое убежище
Любой, кто решается на переселение в другую страну, является потенциальным иммигрантом. Иммиграция – это осознанный и добровольный переезд. Одной из подходящих для выходцев из русскоязычных стран является североевропейская Финляндия.
Местное миграционное законодательство предусматривает немало оснований для приема иностранцев, а сами финны активно привлекают мигрантов из-за границы. Одним из оснований является предоставление международной защиты и, соответственно, убежища. Пожалуй, не самый верный способ, ибо само понятие защиты предполагает наличие в отношении ее просителя какой-либо угрозы. Но при этом убежище имеет ряд преимуществ, поскольку дает право на проживание, питание, жилье и даже небольшую материальную помощь. О правах просителей убежища расскажем немного позже, пока остановимся на условиях.
Финляндия предоставляет убежище в следующих случаях:
На основании Женевской Конвенции. Беженцами становятся лица, преследуемые на родине из-за расовой принадлежности, религиозных или политических взглядов, принадлежности к определенной группе общества;
На основании угрозы здоровью и благополучию соискателя на родине. В описываемую группу входят лица, которым в стране проживания грозят серьезные нарушения их прав, пытки или смертная казнь;
В отдельных ситуациях соискатель, не входящий в одну из названных групп, может получить временное разрешение на пребывание в Финляндии. Подобные случаи всегда рассматриваются отдельно. Права, обязанности и предоставляемые льготы одинаковы в каждом из случаев.
Существует два варианта получения убежища в Финляндии. Соискателям нужно убедиться, что их случаи можно рассматривать как один из этих вариантов. При этом можно просить убежища только для себя. Невозможно получить статус беженца для одного из членов семьи. В ряде случаев исключение может быть сделано только для несовершеннолетних.
Права и обязанности
Условия принятия беженцев и просителей убежища на территории Финляндии мало чем отличаются от условий в других странах. Статус получателя международной защиты позволяет пользоваться максимумом благ, необходимых для нормального проживания в стране.
Так, принятые финнами просители убежища имеют право на:
объективное рассмотрение их прошения, предоставление необходимой юридической помощи и переводчика;
проживание на территории Финляндии до принятия окончательного решения, предоставление жилья;
свободное перемещение по территории Шенгена на основании ВНЖ/ПМЖ;
получение материальной помощи, средств на питание;
свободное трудоустройство без получения разрешения и так далее.
Наряду с правами на просителей международной защиты возлагается ряд обязанностей. В том числе они:
не имеют права выезжать в страну исхода, иначе гуманитарный статус аннулируется;
обязаны соблюдать финское законодательство;
должны быть обязательно зарегистрированы в приемном центре, даже если проживают в частном жилье;
обязаны проживать в муниципалитете, в который были распределены, и так далее.
Право на трудоустройство на территории Финляндии
В современной Финляндии высокий уровень безработицы среди граждан. По этой причине беженцу непросто получить разрешение на трудоустройство.
Подать заявку на получение разрешения можно лишь через 3 месяца после подачи прошения о предоставлении убежища.
Право на работу проще всего получить редкому и нужному высококвалифицированному специалисту. Во всех остальных случаях возникают определенные затруднения с получением рабочего места.
Порядок получения убежища в Финляндии
Чтоб получить статус беженца в Финляндии, заявитель должен пройти стандартную процедуру. Обращаем внимание на важные моменты, которые должен помнить потенциальный заявитель:
Заявка на получение убежища не может быть подана иностранцем из-за границы (например, через посольство или по электронной почте), для этого он обязан явиться на территорию или, по крайней мере, на границу с Финляндией.
Второй важный момент – это действие Люблинского соглашения. По его нормам рассматривать вопрос предоставления должна та страна ЕС, в которую проситель гуманитарного статуса въехал первой. То есть для того, чтоб вопрос рассматривался именно в Финляндии, страна должна быть первой из числа стран Евросоюза, в которую иностранец въехал.
Заявка на получение гуманитарного статуса должна быть подана немедленно после въезда в страну. Исключения составляют случаи, когда основания для получения убежища возникли уже в момент пребывания в Финляндии или когда для более поздней подачи были более весомые причины.
При рассмотрении заявки рассматривается не только страна, из которой осуществляется эмиграция, но и страна, из которой фактически прибыл заявитель. Так, если третья страна, из которой заявитель прибыл в Финляндию, рассматривается финнами как безопасная, считается, что он мог запросить международную защиту и там, потому это может стать причиной отказа.
Теперь пришло время рассмотреть процедуру получения международной защиты. Правила предоставления оговорены положениями §§ 94-104 закона № 301/2004.
Необходимые документы
Самый первый документ, подаваемый на оформление статуса беженца, — это заявление, составленное по определенной форме. В нем подробно описывается причина, по которой требуется убежище.
Помимо прошения, необходимо представить:
Паспорт или любой документ, который может подтвердить личность.
Документ, свидетельствующий о рождении, если есть несовершеннолетний член семьи.
Документ об образовании.
Не стоит представлять справки об имущественном положении, доходах, медицинскую страховку, так как это все будет свидетельствовать против заявителя, подтверждая факт его полной защищенности в стране. Русским непросто получить статус беженца в Финляндии, так как РФ старается сохранять дружественные и конструктивные отношения со своим соседом.
Оформление прошения
Заявление пишут сразу же на пункте пограничного контроля или же, если беженец уже находится на территории Финляндии, в ближайшем полицейском участке.
При его подаче есть некоторые нюансы:
Заявление можно написать на родном языке.
Необходимо ясно сформулировать причины, по которым заявитель хочет получить политическое убежище.
Если есть какие-то дополнительные сведения, которые могут повлиять на решение властей, то их надо обязательно указать (к примеру, наличие родственников в Финляндии). Именно заявление и результаты собеседования являются главными аргументами в пользу предоставления статуса. Поэтому писать следует убедительно и с максимальным количеством подробностей.
Проведение собеседования
Этот этап подразумевает подробное рассмотрение прошения. Заявитель пребывает в пункт полиции после нескольких дней или месяцев нахождения в стране.
Процесс состоит из нескольких процедур:
Взятие отпечатков пальцев с целью выяснения прошлой подачи прошения под другим именем.
Изготовление фотографий.
Регистрация указываемых данных в системе.
Проверка описанной информации.
При незнании языка есть возможность запросить переводчика. Вся представленная беженцем информация считается конфиденциальной и не подлежит разглашению. Полицейские не могут направить заявку в органы страны, откуда прибыл человек.
После составления отчета прошение передается в Директорат по Иммиграции. Беженец получает копию документа.
Выплата пособий
Социальная помощь от государства включает:
Организация места проживания – одинокие личности заселяются в комнаты, где уже живут другие иностранцы, а семьям дается отдельная квартира или комната. Есть вариант самостоятельного нахождения жилья при наличии финансовой возможности.
В лагерях проводятся курсы изучения финского языка, культуры государства, основ законодательства.
Допускается образование кружков, групп по изучению каких-либо ремесел.
Выплата пособий, которые будут направлены на обеспечение пищей, одеждой.
Беженцы сами готовят себе еду в оборудованных для этого местах в лагере. Финансовая помощь от государства дается через лагеря. Возможна выдача компенсации за питание или предоставление продуктов питания с дополнительными денежными пособиями.
Социальное пособие для разных категорий составляет:
Глава семьи, подавший прошение
292,5 евро
Второй взрослый член семьи (супруга)
249 евро
Совершеннолетний ребенок, живущий вместе с родителями
213,6 евро
Дети в возрасте 10-17 лет в зависимости от года рождаемости
для первого 198 евро, для второго 179 евро, для последующих 165 евро
Дети в возрасте 0-10 лет относительно года рождаемости
для первого 198 евро, для второго 179 евро, для последующих 165 евро
Дети возрастной группы 16-17 лет, прибывшие без семьи
266,04 евро
Дети до 16 лет, покинувшие родину в одиночку обеспечиваются питанием с выплатой пособия в размере 27,15 евро.
Размещение в приемных центрах
Сразу после регистрации лиц как просителей убежища, согласно ст. 16 закона № 746/2011, они перемещаются в приемные центры для беженцев. Условия размещения обязательно будут учитывать пол, возраст и прочие особенности заявителя. Если защиты просит целая семья, они могут быть размещены в центре для совместного проживания.
Лагерь беженцев позволяет нуждающимся в защите получать необходимую социально-бытовую помощь, в том числе:
необходимое медицинское обслуживание;
психологическую или юридическую помощь;
постоянное питание или возможность самостоятельно приготовить пищу;
бытовое обслуживание, в частности, использование ванных комнат, прачечных;
услуги переводчика;
учебную и профессиональную ориентацию и так далее.
Законодательство позволяет потенциальным беженцам проживать в частном жилье, например, у родственников или на съемной квартире, однако они все равно должны быть зарегистрированы в центре приема.
Отказ в прошении
Отказ в получении статуса возможен при выявлении таких обстоятельств:
заявитель повторно претендует на получение статуса, хотят в прошлый раз ситуация сопровождалась отказом;
Финляндия не является первой страной при выезде из своей страны и заявитель мог подать прошение в другом государстве, включенном в ЕС;
один из членов семьи получил статус в другом государстве;
родина беженца не относится к «опасным» территориям;
у иностранца есть долгосрочная виза с правом проживания на иной территории;
обращение является необоснованным по очевидным причинам.
Закон позволяет заявителям обращаться в Административный суд по месту пребывания с апелляцией в течение 14 дней с момента получения отказа. В случае отрицательного решения суда допускается подача кассации в Высший административный суд.
Если откажет и он, иностранец обязан покинуть Финляндию. Когда у заявителя нет средств на выезд из страны, он вправе просить предоставление помощи на эти цели. В таком случае финансировать выезд будет уже государство.
Подача апелляции
Обжалование решения, принятого Директорам по Иммиграции, можно провести в течение 30 дней после получения уведомительного письма.
Применительно к причине отказа дается несколько дней на вынесение решения судом.
В это время беженец может оставаться на территории страны разное количество времени:
Отказ ввиду получения статуса другим членами семьи в ином государстве, входящем в ЕС, или самостоятельная подача документов прошлом (ускоренный режим рассмотрения) – депортация может быть выполнена немедленно, если суд не даст быстрого решения по остановке дела.
Нелегальный въезд в страну или наличие разрешения на проживание на другой территории (ускоренный режим рассмотрения прошения) дает возможность депортировать беженца по прошествии 8 дней после получения уведомления (5 дней должно быть рабочих).
В результате рассмотрения дела в обычном режиме в порядке очереди заявитель может подать ходатайство и дождаться ответа, находясь в стране.
В любом случае подавать апелляционную жалобу необходимо в Административный Суд Хельсинки. Неплохо нанять адвоката и переводчика.
Оформление ПМЖ в Финляндию
Получение гражданства Финляндии беженцем – ненадежный и трудоемкий способ. Гражданам России рекомендуется иной вариант. Постоянно жить и работать на территории Финляндии разрешено гражданам Румынии. Именно это государство отличается мягким миграционным законодательством. При получении румынского гражданства имеется лишь одно обязательное условие. Соискатель обязан прожить на территории страны от 8 до 10 лет.
Исключения делаются для соискателей, родственники которых жили в Румынии до 1940 года. Срок получения гражданства сокращается до 1,5-2 лет. Денежные затраты сокращаются в тех же пропорциях.
Интересные факты
Учитывая все вышесказанное, еще раз хотим обратить внимание читателей на основные моменты:
в Финляндии действует 3 вида международной защиты: убежище, дополнительная защита и квоты для беженцев УВКБ ООН;
как такового политического убежища в стране не предусмотрено, однако одним из оснований предоставления общего убежища является преследование по политическим мотивам;
подать ходатайство об убежище можно лишь с территории Финляндии, направить его через посольство, по электронной почте или иным образом нельзя;
статус беженца в стране дает немало преимуществ: право на проживание, жилье в приемном центре, социальную помощь и даже пособие;
беженцу автоматически дается ВНЖ с правом на работу, по которому он может получить ПМЖ и пригласить в страну родственников для воссоединения с семьей.
Обратите внимание, что нельзя обращаться с прошением в посольство Финляндии, расположенное на территории вашей страны. Подать прошение можно либо на территории Финляндии, либо находясь на границе. Решение по рассмотрению каждого дела принимает Директорат по иммиграции.
Добавить комментарий